第14回：自転車――改正道交法が語る“意味”（その3）　自転車ナビラインを見に行く 【矢貫 隆の現場が俺を呼んでいる!?】

背景

自転車対策としての改正道交法の一部が施行（2015年6月1日）されるおよそ3カ月前、2月27日のニュースが盛んに報じたのは、東京・世田谷の上馬交差点を中心にした国道246号線に設置された「自転車ナビライン」だった。

自転車ナビライン？
いったい、それは!?

そう問われたら、6月1日に施行された改正道交法に込められた意味（ただし私なりの分析と解釈）を語るには避けて通れない話なのだと答えるが、その“避けて通れない話”を語るには、まず「自転車通行環境整備のモデル地区」の話から始めるべきかもしれない。

10年ほど続いた“第2次交通戦争”とかいわれた時代（＝1990年前後）の後、交通事故死者数は激減傾向を続け、わずか20年で半減（第1次交通戦争の時代から比べれば3分の1以下）するのだけれど、まさにその半減した年（＝2008年）、警察庁と国土交通省が合同で「自転車通行環境整備のモデル地区」（全国に98カ所）の整備を進めよう、となった。全体としてみれば交通事故はこんなに減少しているというのに、自転車がらみの事故が激増していたからだった。自転車と歩行者が接触する事故は10年前の4.8倍にもなっていたのだ。

このままじゃ、まずい。

警察庁と国交省はそう考えたのだと思う。すでに「静かな自転車ブーム」は通り過ぎ、時代は「自転車ブーム」になっていた。自転車対策を急がねばいけない。そう判断しての「自転車通行環境整備……」だった。全国の道路総延長は約120万kmで、自転車走行空間はそのうちの7万9000kmほどだというのだが、そのくせ、歩行者と自転車が分離された走行空間、つまり「自転車道」は約2500km（現在は約3000km）、率にして3％しかないのだから。

そして、東日本大震災である。

あの大震災を機に自転車ブームが一気に過熱していったのは知ってのとおり。経済活動も自転車ブームも“過熱”はマズイ。負の副作用を起こし、それが現在の自転車問題なのである。

自転車ナビラインが都内の交差点に登場したのは大震災からちょうど2年後の、2013年3月12日だった。まず港区の札ノ辻交差点と文京区の千石一丁目交差点に設置され、ようやくここで話は最初に戻るのだけれど、今年の2月27日に、世田谷区の上馬交差点を中心にした国道246号線に自転車ナビラインが設置されたのだった。

国道246号線の「自転車ナビライン」。

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東京・世田谷の上馬交差点にて。青色の矢羽根型法定外表示は、自転車の走行ラインを知らせるもの。

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実態

自転車ナビライン。
要は、専用レーンが整備できない車道に「自転車のイラスト」と「矢印」で自転車が通行する部分や方向を路面に示した法定外表示のこと。灰色の路面に白や黄色の車線という見慣れた風景のなかに、鮮やかなブルーの大きな矢印がペイントされている。しかも、片側3車線の国道246号線のそこは、いちばん左の車線がバス専用レーン（渋谷方面＝都心向きは7時から9時30分。反対車線は17時から19時）であるのをわかりやすく示すために赤茶色に舗装されているものだから、ブルーの矢印がひときわ目立つ。この地点の自転車ナビラインはバスレーンの端に設置されているのだ。

朝の8時ごろから1時間半ほどの通勤時間帯に現場の様子を眺めてみた。
すると、自転車を語らせたらちょっとうるさいよ、みたいな人が乗る自転車や、それほどでもないけどスポーツサイクルに乗ってます、みたいな人が乗る自転車だけでなく、ママチャリの類いの自転車を利用する人も含め、この道を通る自転車の多くが、歩道ではなく、バスレーンに描いた自転車ナビラインを走行していた。バス専用の時間帯なのに、交通取締りをしていないのをいいことにバスじゃない自動車が走り、そういうクルマが1台でもいると、俺もオレも、と続く光景もあったけれど、自転車ナビライン、ま、いい感じで機能しているように見えた。

別の日、朝夕の通勤、帰宅時間帯を外した時間に現場を訪れ、「日本橋まで13.8km」と記した路外案内板の横に立って様子を眺めてみた。すると、状況は、通勤時間帯のそれとはまるで違っていた。

10分ほどの間にナビラインを走っていった自転車は4台。その一方で、2台の猛スピードMTBを含めた38台の自転車が歩道を走っていった。多くがママチャリとかその類いの自転車だった。

自転車ナビラインを利用していない？

そうなのだけれど、でも、気持ちはわかる。交通量の多い、みんなが殺気立って走っている国道246号線。朝とは違いバスレーンにも自動車は走っているし、路肩ではトラックが荷物の積み下ろしをしている。ナビラインがあっても、ここをママチャリで走るのは、ちょっとばかり怖い。

自転車ナビライン、どうやら問題山積のようである。

自転車ナビラインを上馬交差点付近の自転車対策としてだけ考えたとき──事実、この地域の自転車対策ではあるのだが──これじゃだめだ、とか、最高だ、とか、こうした方がいい、とか、役に立たない、とか、人それぞれ意見は違うと思う。

私？

自転車ナビラインを前にした瞬間の私は、いい、とか、悪い、とかではなく、まったく別の感想を浮かべていた。自転車ナビラインと6月1日に施行された自転車対策としての改正道交法が頭のなかでぴったりと重なったものだから、なるほど、そういうことか、と納得していたのである。

“なるほど、そういうことか”とは、どういうことか？
その答こそが、この記事のタイトル「改正道交法が語る“意味”」なのだ。

（つづく）

（文＝矢貫 隆）

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バス専用時間帯、午前8時ごろの国道246号線（渋谷方面向き）。

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バス専用時間帯は、見てのとおりママチャリでも安心して自転車ナビラインを走れる。

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バスレーンは専用時間帯が過ぎると写真のような状況になった。

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