新たな基準値は25.4km/リッター　4月に施行された2030年度燃費基準とは？

EVとPHEVも規制対象に

コロナ禍ですっかり影を潜めてしまったが、年度の変わり目である4月1日にはさまざまな変化があった。東京ディズニーリゾートの大人用1dayパスポートは7500円から8200円に。食用油や一部缶詰も値上げされた。また、東京都では自転車利用者の損害保険への加入が条例により義務化されている。

自動車業界では「乗用自動車のエネルギー消費性能の向上に関するエネルギー消費機器等製造事業者等の判断の基準等（平成25年経済産業省・国土交通省告示第2号）」が施行された。乗用車の2030年度の燃費基準推定値は25.4km/リッター。2016年実績19.2km/リッターと比べると32.4％の改善となる。

達成判定はこれまで通り、企業別平均燃費基準方式（CAFE方式）を採用。企業としては全体に燃費改善を図らなければならないが、燃費がいいモデルを多数販売していれば、燃費基準に達しないモデルがあってもカバーできる可能性がある。つまり、こだわりのクルマを必ずしも断念しなくても済むというわけだ。

一方、対象は変更された。これまではガソリン自動車とディーゼル自動車、LPG自動車だったが、ここに電気自動車（EV）とプラグインハイブリッド自動車（PHEV）が加わった。

そして、燃費の算定には「Well-to-Wheel（WtW：井戸から車輪まで）」の考え方を導入。これまでもWtWは環境対策およびエネルギーの効率的利用の観点からその重要性が指摘されていたが、計算の難しさで実務には用いられてこなかった。それを日本が世界に先んじて導入したことは注目に値する。

2020年4月1日に施行された2030年度燃費基準推定値は25.4km/リッター。「トヨタ・カローラ」シリーズのハイブリッド車や「ホンダ・フィット」のハイブリッド車並みの燃費を、企業平均で目指すことになる。

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新たな燃費基準の概要を折れ線グラフ化したもの。車両重量に応じて目標とすべき燃費値が細かく設定されている。

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従来の考え方とは何が違う？

新燃費基準に採用されたWtW（井戸から車輪まで）は「Well-to-Tank（WtT：井戸からタンクまで）」と「Tank-to-Wheel（TtW：タンクから車輪まで）」の和からなる。

われわれが日常的に「燃費」と呼んでいるのはタンクに燃料を入れてからの効率のことだ。ドライブの際に満タン方式で燃費を計算した経験がある人は多いだろう。これがまさにTtWだ。しかし、ガソリンや軽油は採油や輸送、精製の際にもエネルギーを使用し、そこでもCO2が排出されている。これらが井戸からタンクまでのWtTだが、日本はそのほとんどを輸入に頼っているため、新燃費基準のWtTは国内で行う精製や輸送から先の燃費を指している。

なぜ燃費基準においてWtTを考慮するかといえば、動力源が多様化しているからだ。例えばサトウキビやトウモロコシに由来するバイオ燃料は精製プロセスでのCO2排出量がマイナスとみなされるので、WtTは軽油（ディーゼル燃料）よりも小さい。そのためTtWが同じ燃費のクルマならば、軽油よりもバイオ燃料を使う方がCO2排出量を抑えられることになる。

「WtW」のイメージ。日本では原油の採掘および輸送効率は計算式に含まない。

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Well-to-Wheelで評価は変わるか

新燃費基準の対象に加わったEVとPHEVは燃費ではなく、電力量1kWhあたりの走行距離を“電費”として使用している。電費はガソリン車やディーゼル車でいえばTtWのことで、これに発電や送配電のプロセスを加えることでWtWになる。

先ほどWtWは計算が難しいと指摘したのは電源構成が深く関わるためだ。例えば火力発電が多いと同じ電力量でもCO2排出量が多くなり、再生可能エネルギーを増やせばCO2排出量を減らせる。また、同じ石炭火力でも発電所が高性能ならCO2排出量は減らせるし、送配電の状況によっても変わる。電気はWtTの変数が多いことが計算を難しくする理由のひとつだ。

しかし、世界的に電動化が加速しているいま、発電にも踏み込んだ議論を避けるべきではないだろう。例えば、ノルウェーは全電力を水力発電で賄うため、WtTは非常に好成績だが、中国やインドは低効率の発電所が多く、WtTの成績が悪い。これでは自動車メーカーがいかに優れたEVを開発しても、世界のCO2排出量を適切に減らすことはできない。

とはいえ、現実問題として、燃費基準にWtWを導入する流れがどこまで広がるかは未知数だ。ノルウェーのように恵まれた資源を持つ国ばかりではないし、環境対策と経済成長はコンフリクト（相反）しやすく一筋縄ではいかない。日本がいかに国際的リーダーシップを発揮していけるのかに期待したい。

なお、この4月には道路運送車両の保安基準等も改正され、燃料電池車に対しても国際基準（WLTP）による燃費（水素1kgあたりの走行距離）の測定が義務付けられることとなった。こちらは新燃費基準には反映されないが、燃料電池車の比較には役立ちそうだ。

近年は自動運転などの新技術に注目が集まっているが、環境対策も極めて重要な課題のひとつだ。クルマが愛される存在であり続けるために、環境と調和する道を探すことを忘れずにいたい。

（文＝林 愛子／写真＝国土交通省、トヨタ自動車、日産自動車／編集＝藤沢 勝）

40kWhバッテリーを搭載した「日産リーフ」のWLTCモード電費は8.05km/kWh。これに発電と送配電に関する指標を掛け合わせることでWtWの燃費値が算出できる。

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2020年中に発売予定とされている次期型「トヨタ・ミライ」。燃料電池車は新たな燃費基準の対象外だが、燃費の算出が求められることになった。

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